以负面清单为戒 筑牢基础教育规范办学底线
□杨维立
字数:1160
2026-04-01
版名:声音
教育部近日印发通知,启动实施基础教育规范管理巩固年行动。通知提出20条负面清单,针对影响政治安全、影响教育公平、影响学生身心健康、课业负担过重、师德失范、侵害学生利益等问题,明确禁止相关行为,为进一步夯实管理基础、提升治理效能,推动基础教育公平优质发展提供了具体的指引和路径。
自2024年教育部启动实施规范管理年行动以来,基础教育领域违规办学行为得到有效遏制,校园管理秩序持续优化,师德师风建设走深走实,规范办学理念更加深入人心,成效有目共睹。同时,也必须看到,个别地方的不规范办学行为仍然存在。究其原因,主要有两个方面:一是部分学校制度执行不力,搞上有政策、下有对策,或随意打折扣、做选择、搞变通;二是一些学校作风建设不严不实,师德师风不过关、不过硬。
比如,“在学生入团、入队和班干部选拔等工作中弄虚作假”“在志愿服务记录中弄虚作假”,看似鸡毛蒜皮的小事,实则危害不容小觑。它们不仅损害教育公平,侵蚀教育生态,还会对学生成长产生不可忽视的负面影响。又如,“校园安全排查整改形式主义”“发生重大事故后瞒报谎报”,这些行为冲击校园安全治理的底线,为纪法所不容。如果听之任之,必将助长侥幸心理,产生“破窗效应”,引发安全事故。
显然,将上述弄虚作假行为列入负面清单予以严禁,并非小题大做,而是有的放矢地拉起基础教育领域工作作风、师德师风“警戒线”,为各地各校办学行为划出了更清晰的红线,既十分重要,又非常必要。
“徒法不足以自行”,政策的生命力在于执行。从20条负面清单的内容来看,每一条都具有很强的指导性、针对性和可操作性。各地要认真学习通知精神,严肃查处基础教育领域出现的不规范办学行为,切实做到发现一起、查处一起。除了处理当事人,负有监督管理之责的相关部门和学校领导干部,该追责的也绝不能姑息。同时,还应当深挖细查不规范办学行为背后可能存在的利益输送和腐败问题,防止以作风问题掩盖腐败实质。只有坚持零容忍、严追责,通过风腐同查同治,斩断由风及腐的传导链条,并以案为鉴、以案促改,举一反三,堵塞制度漏洞,方能营造安全、公平、有归属感的校园环境和健康的教育生态。
20条负面清单用词虽然是“严禁”,但实际上也是在告诉我们该怎么做。各相关学校要加强组织领导,压紧压实责任,严守规范办学红线。同时,强化思想引领,弘扬社会主义核心价值观,培塑优良工作作风和师德师风。为此,需要坚持激励和约束相结合,既加强正面引导,大力宣扬先进典型事迹,引导教育工作者崇德向善、遵规守纪;也注重反面警示,加大典型案例通报力度和通报频率,做到防微杜渐、警钟长鸣。基础教育领域各级领导干部应以身作则、以上率下,带头树立和践行正确教育观,以20条负面清单为戒,有所为有所不为,主动破解困扰基础教育健康发展的各类问题,健全常态化治理机制,并狠抓落实,做到久久为功、常抓不懈。
自2024年教育部启动实施规范管理年行动以来,基础教育领域违规办学行为得到有效遏制,校园管理秩序持续优化,师德师风建设走深走实,规范办学理念更加深入人心,成效有目共睹。同时,也必须看到,个别地方的不规范办学行为仍然存在。究其原因,主要有两个方面:一是部分学校制度执行不力,搞上有政策、下有对策,或随意打折扣、做选择、搞变通;二是一些学校作风建设不严不实,师德师风不过关、不过硬。
比如,“在学生入团、入队和班干部选拔等工作中弄虚作假”“在志愿服务记录中弄虚作假”,看似鸡毛蒜皮的小事,实则危害不容小觑。它们不仅损害教育公平,侵蚀教育生态,还会对学生成长产生不可忽视的负面影响。又如,“校园安全排查整改形式主义”“发生重大事故后瞒报谎报”,这些行为冲击校园安全治理的底线,为纪法所不容。如果听之任之,必将助长侥幸心理,产生“破窗效应”,引发安全事故。
显然,将上述弄虚作假行为列入负面清单予以严禁,并非小题大做,而是有的放矢地拉起基础教育领域工作作风、师德师风“警戒线”,为各地各校办学行为划出了更清晰的红线,既十分重要,又非常必要。
“徒法不足以自行”,政策的生命力在于执行。从20条负面清单的内容来看,每一条都具有很强的指导性、针对性和可操作性。各地要认真学习通知精神,严肃查处基础教育领域出现的不规范办学行为,切实做到发现一起、查处一起。除了处理当事人,负有监督管理之责的相关部门和学校领导干部,该追责的也绝不能姑息。同时,还应当深挖细查不规范办学行为背后可能存在的利益输送和腐败问题,防止以作风问题掩盖腐败实质。只有坚持零容忍、严追责,通过风腐同查同治,斩断由风及腐的传导链条,并以案为鉴、以案促改,举一反三,堵塞制度漏洞,方能营造安全、公平、有归属感的校园环境和健康的教育生态。
20条负面清单用词虽然是“严禁”,但实际上也是在告诉我们该怎么做。各相关学校要加强组织领导,压紧压实责任,严守规范办学红线。同时,强化思想引领,弘扬社会主义核心价值观,培塑优良工作作风和师德师风。为此,需要坚持激励和约束相结合,既加强正面引导,大力宣扬先进典型事迹,引导教育工作者崇德向善、遵规守纪;也注重反面警示,加大典型案例通报力度和通报频率,做到防微杜渐、警钟长鸣。基础教育领域各级领导干部应以身作则、以上率下,带头树立和践行正确教育观,以20条负面清单为戒,有所为有所不为,主动破解困扰基础教育健康发展的各类问题,健全常态化治理机制,并狠抓落实,做到久久为功、常抓不懈。