校园内，作业辅导区静谧专注，社团活动区活力四射，勾勒出陕西省榆林市绥德县教育均衡发展的生动图景。2025年秋季学期，绥德县以义务教育课后服务与社团活动改革为支点，通过“顶层设计—调研推进—成效复盘”的闭环管理，打破传统课后服务仅是“学业延伸”的窠臼，将其打造成为促进学生全面发展的“成长沃土”，在切实减轻学生课业负担的同时，推动教育质量在多元实践中实现跃升。
　  改革先手：顶层擘画筑根基 制度保障行稳致远
　　2025年夏，绥德县教体局密集谋划，为课后服务改革定调导航。“要让课后服务真正成为‘双减’的助推器，而非负担的延伸。”县教体局局长黑耀飞强调。从6月全县教育重点工作会部署，到暑期与校长们深入研讨，再到8月开学工作会明确“减负提质、多元赋能”的目标及路径，绥德县展现了“谋定即动”的决心。各校据此制定“一案多制”改革方案，构建全方位保障体系。
　　9月以来，改革进入密集推进期：局领导深入江德小学、明德小学、陕西省绥德师范附属小学（以下简称“附小”）等校调研，精准把脉改革堵点；组织城区校长赴附小观摩社团、交流经验；召开3场分层次推进会，针对不同学段、规模学校细化路径；10月通过3场成效汇报会复盘首月实践，动态优化策略，确保“减负提质”的种子在每所学校生根发芽。
　　制度是改革的“四梁八柱”。附小构建“一案七制”，覆盖实施、安全、考核等全流程；第八小学建立“一案五制”，形成从教师管理到资金分配的完整闭环；明德小学、实验小学等校出台《课后服务考评办法》《服务费发放细则》，明确“日考评、周汇总、期考核”机制，确保服务“有章可循、有规可依”。
　　考核评价摒弃“平均主义”，实施“过程+结果”双维度评估。实验小学采用百分制考核，兼顾合规性、安全性与学生成长、家长满意度；张家砭镇中心小学细化过程、资料、总结三类考核指标；江德小学引入“成果管理加分项”与安全“一票否决”制。科学的“指挥棒”有效激发了教师积极性，为服务质量装上“安全阀”。
　  课堂嬗变： 作业减负增效　　社团百花齐放
　　作业辅导环节，精准施策破解“负担重”难题。“现在能学剪纸、练编程，我每天都盼着社团课！”第三小学学生王梓轩兴奋地说。绥德县各校围绕“作业辅导+个性社团”双核模式，构建多元化课程体系。针对作业管理难题，各校创新举措，力促“在校清、个性补”。明德小学推行“二三五十作业体系”，实施分层布置、跨班辅导；江德小学建立作业“熔断机制”，防止学生陷入“疲劳战”；张家砭镇中心小学通过建立“作业问题台账”，实现课后服务与课堂教学的联动补短。
　　“自主作业单”制度在全县广泛推行。教师依据当日教学知识点自主命题、专机印刷，既杜绝了滥购教辅资料的现象，又提升了作业针对性。明德小学要求语数教师每周设计两份日作业单或一份周测单，学生在课后服务时段限时完成，教师同步开展分层指导；郝家桥小学坚持“日设计、限时做、当场讲”，确保学生“在校清作业、回家无负担”。
　　社团活动作为课后服务的“活力引擎”，呈现出多元化、特色化、本土化的鲜明特点。全县系统推进“一校一品”“一校多品”建设，累计组建各类社团426个、校队20余个，覆盖艺术、体育、科技、文化、公益五大领域，学生参与率达95%，较2024年提升12个百分点。非遗秧歌、剪纸等与创意编程、无人机等现代课程相映成趣。
　　社团参与模式打破年级壁垒，推行“双向选择、按需选课”。明德小学四、五年级700名学生通过“菜单化”方式选择特色社团；第八小学三至六年级采用网上报名选课，设立周五“特色课程日”，低年级则以“教师走班、整班推进”的方式开展启蒙类活动。为均衡教育资源，县教体局统筹40多个非遗传承人和优秀教练员团队进校授课，让偏远地区学生也能享受专业课程，真正实现“人人有社团、个个能出彩”。
　  校队赋能： 竞技引领强体魄　　体教融合育新人
　　深化体教融合，绥德县以“校队建设+校际联赛”为重要抓手。各校跨年级选拔特长学生，依托自身优势项目组建足球、篮球、乒乓球等校队，并积极引入专业力量提升训练水平。明德小学将乒乓球队独立运营，外聘专业教练、添置专项器材，篮球、足球校队实行“早训+课后服务”双线训练模式，常态化参与县级赛事；江德小学组建篮球、跆拳道校队；第八小学、第三小学等校外聘专业教练，提升足球、乒乓球等项目的训练专业性；第一小学与附小采取“抱团发展”模式，通过“校内训练+联盟校团练”实现资源共享。
　　校队训练与日常体育课、社团活动深度融合，形成“课内外联动、普及与提高并重”的培养体系。县教体局印发《城区中小学校队校际联赛通知》，确立“周周有联赛”机制，涵盖足球、篮球、乒乓球等多个项目。明德小学与多所学校开展“抱团训练”，第八小学足球队参与系统性联赛。常态化的竞技交流不仅提升了学生运动技能，更培育了团队协作精神与抗挫折能力，让“健康第一”的教育理念落地生根，使课后服务成为学生体质提升的“助推器”。
　  考核激励：严管厚爱增动力　　优劳优得促实效
　　为确保课后服务“不走过场”，各校完善“过程+结果”双重考核机制。江德小学设立“过程考核（40分）+成果展示（40分）+满意度（20分）”的三维评价体系；实验小学侧重“过程（50分）+成果（50分）”的二元考核；张家砭镇中心小学细化出勤率、参与度、作业完成率等具体指标；第八小学实行校委会“包组到人”的中期评估与期末验收相结合机制。
　　考核结果与绩效分配紧密挂钩：第三小学将30%的服务费用于差异化奖励，优秀教师课时费可上浮；江德小学、明德小学按考核等级兑现报酬，不合格者取消课后服务上岗资格；多所学校设立安全“一票否决”制。经费分配坚持“优劳优得”原则，基础保障与考核激励并行，彻底破除“平均主义”，有效调动了教师的工作积极性。
　　“课后服务改革要久久为功，让每个孩子收获知识、快乐与成长。”黑耀飞在10月成效汇报会上的总结引发共鸣。下一步，绥德将持续优化课程、加强师资培训、推动与“三个课堂”深度融合，探索地域文化融入新路径，致力让课后服务成为“双减”的“加分项”与绥德教育高质量发展的“亮丽名片”。