□苏纪宏
　　习近平总书记在全国教育大会上明确指出“要优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，推动义务教育优质均衡发展”。站在教育强国建设新的起点上，面对当前县域经济社会发展大势和教育规律，区域教育资源配置存在不少挑战，教育资源供需面临结构性调整、城乡分布需持续优化、优质教育资源供给仍需加强、各学段教育资源配置结构性不均衡等问题依然存在。为有效破解教育资源优化配置中的关键难题，城固县立足县域教育发展实际，精准施策，系统推进教育资源优化配置。
 　 深化资源配置改革，优化教育布局
　　依据“科学布局、分步实施”原则，综合考虑各镇（街道）经济条件、需求规模、地理区位及交通状况等因素，科学制定学校布局优化调整方案，分年度稳妥推进学校撤并工作。保留必要的农村学校和小规模学校，中心村原则上保留小学，初中视需求规模选择保留或重组，完善撤点并校后中心学校后勤配套设施建设。同步提升县城学校及集镇区域学位、校舍、师资、经费等资源弹性供给能力，实现资源高效配置。
　　优化教育结构，促进协调发展
　　启动学前教育普及普惠县创建工作，落实免费学前教育政策，配合做好育儿补贴等工作，发展3岁以下托育服务，健全社区与市场化托育服务体系。巩固国家义务教育优质均衡发展县创建成果，推进城乡教育一体化发展。重点发展中等职业教育和应用型综合高中，构建职普融通、产教融合的现代职业教育体系，创新职业教育发展机制，优化教育资源配置结构。强化职业教育与区域产业发展的契合度，加强职业教育和职业培训，依据劳动力市场需求精准培养专业技术人才，提升职业教育吸引力与质量。
　  强化师资建设，提升专业能力
　　完善高质量教师培养培训与发展支持体系，实施分类分层全员岗位培训，持续办好“城固教育大讲堂”“桔乡优课”及教育教学“五项展示”活动，深入推进“5115”名师引领工程，开展精准化教学辅导，提升教师队伍整体素质与能力。建立教师需求与变动监测预警机制，加大教育集团内、镇域内及全县范围的教师交流轮岗力度，从教师资源富余学校遴选教师到师资紧缺学校任教，有序推进“县管校聘”管理改革，构建城乡教师有序双向流动机制，优化县域师资结构。针对乡村学校教师，建立适应其特点的教育综合能力分类评价新机制，探索教师队伍有效引流与合理分流新路径，激发教师创新活力。切实减轻教师非教学负担，强化教师待遇保障，健全教师荣誉制度与表彰体系，营造尊师重教社会氛围。
　　推进小班化教学，赋能教育提质
　　系统谋划部署小班化教学工作，在适宜学校实施小班化教学，鼓励学校“一校一策”开展课程整合、分层教学、项目化教学、跨学科教学等创新实践，构建以学生为中心的教学模式，推动课堂教学有序转变，形成各具特色的小班化教学格局，推动乡村教育发展。合理确定师生比，推进职称评审改革。建立多元化、过程性、发展性评价机制，促进学生全面发展和个性成长。
　　加大教育投入，完善保障机制
　　将义务教育作为投入重点，完善“以县为主”的投入机制，确保财政预算优先保障教育。加强教育经费监管，优化对学校及教师的精准激励机制，依法依规处置闲置校产，并用于学校基础设施建设及其他教育支出。积极引导和鼓励爱心企业、社会公益团体参与教育发展，畅通捐赠渠道，完善激励扶持政策，拓宽教育经费来源。
 　 科学分类施策，提升办学水平
　　加强寄宿制学校建设，足额拨付公用经费，缓解寄宿制学校运行压力。通过新建、改扩建农村寄宿制学校等措施，完善床位、食堂及文体活动等生活配套设施，采取政府购买服务方式，配备住校生生活管理、安全保卫及食堂服务人员，推进“后勤一体化”建设。深化集团化办学改革，加快“五化”进程，打造特色品牌，发展特色校本课程。总结并推广城乡学校一体化发展、共同体建设、集团化办学、民办园普惠性服务等促进教育优质均衡发展的有效经验，持续扩大优质教育资源供给。
　　（作者系陕西省汉中市城固县教育体育局党组书记、局长）